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3月24日的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2018”經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，作為2002年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的三家綜合金融控股集團(tuán)之一，中國(guó)光大集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)李曉鵬建議從五個(gè)方面入手規(guī)范金控集團(tuán)發(fā)展。

“強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管。”今年《政府工作報(bào)告》中，金融控股公司監(jiān)管問題被放在了更加重要的位置。

目前，金融控股公司監(jiān)管已經(jīng)“箭在弦上”。央行副行長(zhǎng)潘功勝在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上表示，人民銀行正在會(huì)同相關(guān)部門，建立金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則。要強(qiáng)化整體的資本監(jiān)管，避免虛假出資、循環(huán)出資；要嚴(yán)格股權(quán)管理，股權(quán)架構(gòu)要清晰；要強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易的管理，建立防火墻制度。

對(duì)于金控集團(tuán)的規(guī)范發(fā)展，李曉鵬表示，首先要認(rèn)真清理一些不規(guī)范的金控公司，特別是對(duì)一些虛假注資、資金來源不明等違法行為要糾正，要禁止一些金融機(jī)構(gòu)通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行金融擴(kuò)張，要正金控品牌之本；其次，要嚴(yán)格審查金控集團(tuán)的股東背景，對(duì)金控經(jīng)營(yíng)者的管理能力和金控集團(tuán)從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)，應(yīng)該設(shè)置更高的門檻，“就像你開超市和開專賣店一樣，管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制是不一樣的。”他稱。

第三，要盡快出臺(tái)金控監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，明確金控的法律地位；第四，在現(xiàn)行體制下，不宜快速放開對(duì)金控的準(zhǔn)入，建議在全國(guó)范圍內(nèi)選擇五家左右資本雄厚、管理規(guī)范、金融穩(wěn)健、內(nèi)部管理健全的金控集團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)，通過探索逐步推進(jìn)金控的綜合化。

最后，李曉鵬建議對(duì)金控做一些試點(diǎn)，支持金控集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資者，支持金控集團(tuán)推行混合所有制，有條件的金控集團(tuán)可以爭(zhēng)取上市，要支持金控集團(tuán)通過發(fā)行優(yōu)先股等補(bǔ)足資本金。同時(shí)給予試點(diǎn)的金控公司在銀行間市場(chǎng)有一些交易的資格，在防范風(fēng)險(xiǎn)方面，在依法合規(guī)的前提下支持金控開展交叉銷售。

不過目前對(duì)于金控的定義還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，李曉鵬認(rèn)為，并不是說一家機(jī)構(gòu)持有多張金融牌照就可以算金控。

李曉鵬認(rèn)為，金控集團(tuán)需要把握三點(diǎn)：第一個(gè)是高，要通過金控運(yùn)用多牌照的這種優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)營(yíng)效率，減少經(jīng)營(yíng)成本及為客戶提供優(yōu)質(zhì)成本。第二就是真，要用金融多牌照的優(yōu)勢(shì)，真真正正為客戶服務(wù)，為銀行客戶服務(wù)，為證券客戶服務(wù)，為保險(xiǎn)客戶服務(wù)，而不是為自己服務(wù)。第三個(gè)是實(shí)，金控的本源是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，扎扎實(shí)實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金控要回歸組建的本源，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出金控特殊貢獻(xiàn)。“如果有些公司僅僅是利用多牌照玩資本游戲，我覺得這不是金控。”李曉鵬稱。

【來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)】