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近期，杭州召開(kāi)的G20峰會(huì)，不但展示了中國(guó)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大力量，更體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)面向未來(lái)，合作共贏，中國(guó)所起到的積極引領(lǐng)作用。

G20峰會(huì)提到“今年，我們已經(jīng)就《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》達(dá)成共識(shí)“，這是中國(guó)發(fā)揮G20東道主國(guó)作用，推動(dòng)各國(guó)增強(qiáng)在創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域行動(dòng)力的具體體現(xiàn)。也再次將創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推到了一個(gè)極重要的位置。

早在今年，4月20日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定建設(shè)一批“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新“示范基地，推動(dòng)雙創(chuàng)邁向更高層次和水平。首批全國(guó)雙創(chuàng)示范基地有哪些?如何建設(shè)雙創(chuàng)示范基地?國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》，給出了答案。

一、首批雙創(chuàng)示范基地名單(28個(gè))

二、 雙創(chuàng)示范基地建設(shè)任務(wù)

(一)區(qū)域示范基地建設(shè)目標(biāo)：

結(jié)合全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域、國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)和抓手，集聚資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢(shì)資源，探索形成區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持制度體系和經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)重點(diǎn)：1. 推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。2. 完善雙創(chuàng)政策措施。3. 擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資來(lái)源。4. 構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。5. 加強(qiáng)雙創(chuàng)文化建設(shè)。

(二)高校和科研院所示范基地建設(shè)目標(biāo)：

以高校和科研院所為載體，深化教育、科技體制改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)制度，充分挖掘人力和技術(shù)資源，把人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，探索形成中國(guó)特色高校和科研院所雙創(chuàng)制度體系和經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)重點(diǎn)-推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)：1. 完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制。2. 加速科技成果轉(zhuǎn)化。3. 構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系。4. 建立健全雙創(chuàng)支撐服務(wù)體系。

(三)企業(yè)示范基地建設(shè)目標(biāo)：

充分發(fā)揮創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)核心作用，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與雙創(chuàng)相結(jié)合，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，探索形成大中小型企業(yè)聯(lián)合實(shí)施雙創(chuàng)的制度體系和經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)重點(diǎn)：1. 構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系。2. 激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力。3. 拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道。4. 開(kāi)放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。

三、步驟安排：

2016年上半年：

1. 首批雙創(chuàng)示范基地結(jié)合自身特點(diǎn)，研究制定具體工作方案，明確各自建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、時(shí)間表和路線圖。

2. 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)科協(xié)等部門和單位論證、完善工作方案，建立執(zhí)行評(píng)估體系和通報(bào)制度。

3. 示范基地工作方案應(yīng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

2016年下半年:

首批雙創(chuàng)示范基地按照工作方案，完善制度體系，加快推進(jìn)示范基地建設(shè)。

2017年上半年:

1. 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門組織對(duì)示范基地建設(shè)開(kāi)展督促檢查和第三方評(píng)估。

2. 對(duì)于成熟的可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

2017年下半年:

總結(jié)首批雙創(chuàng)示范基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善制度設(shè)計(jì)，豐富示范基地內(nèi)涵，逐步擴(kuò)大示范基地范圍，組織后續(xù)示范基地建設(shè)。

當(dāng)然，作為西部雙創(chuàng)的重心城市、具有示范作用的基地--成都，在雙創(chuàng)的落實(shí)與發(fā)展上，也是穩(wěn)扎穩(wěn)打，深入夯實(shí)，從而逐步展示其巨大的持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。

成都雙創(chuàng)載體發(fā)展基礎(chǔ)

作為全國(guó)六大中心城市之一，成都一直以來(lái)引領(lǐng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前正加快建設(shè)“具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”。成都新型產(chǎn)業(yè)種類繁多、復(fù)合創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，日漸成為雙創(chuàng)沃土。同時(shí)，隨著國(guó)際合作深入推進(jìn)，成都與德國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目的設(shè)立更為成都雙創(chuàng)提供了國(guó)際化的多元支持。

成都雙創(chuàng)成果斐然，截至2015年底，成都新增科技型企業(yè)11000余家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1，758家，發(fā)明專利申請(qǐng)量29，791件。被《財(cái)富》雜志列入“2015年中國(guó)十大創(chuàng)業(yè)城市”，被譽(yù)為全國(guó)“3+2”(北京、上海、深圳+武漢、成都)創(chuàng)業(yè)基地城市。

成都雙創(chuàng)載體發(fā)展規(guī)模及空間分布

成都“雙創(chuàng)”快速發(fā)展催生對(duì)“雙創(chuàng)”載體的規(guī)模需求。截至目前，成都市已累計(jì)建成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體210家，面積達(dá)1540余萬(wàn)平方米。

其中國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”載體38家，省級(jí)“雙創(chuàng)”載體18家。國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間數(shù)量達(dá)到21家，僅次于北京、深圳、天津、青島，引領(lǐng)中西部城市。

據(jù)了解，成都對(duì)雙創(chuàng)載體發(fā)展實(shí)施“3+M+N”的總體布局。

其中，“3”指菁蓉國(guó)際廣場(chǎng)、天府菁蓉中心、菁蓉小鎮(zhèn)三大眾創(chuàng)空間引領(lǐng)區(qū)，“M”指成都各區(qū)聯(lián)合域內(nèi)高等院?；蛞劳忻駹I(yíng)資本打造“M”個(gè)眾創(chuàng)空間集聚區(qū)，“N”指結(jié)合成都獨(dú)有的歷史文化積淀，打造數(shù)個(gè)具有成都特色的眾創(chuàng)空間。“3+M+N”的總體布局將持續(xù)優(yōu)化成都雙創(chuàng)載體空間組織。

成都雙創(chuàng)載體發(fā)展特征:

成都“雙創(chuàng)”載體發(fā)展呈現(xiàn)“四大”特征。

一、圍繞成都優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化“雙創(chuàng)”載體;

二、知名運(yùn)營(yíng)主體陸續(xù)來(lái)蓉，國(guó)際合作持續(xù)提升;

三、立足本土文化，打造具有成都特色的“雙創(chuàng)”空間;

四、政府積極助推，創(chuàng)新載體發(fā)展扶持模式“四大”特征。

創(chuàng)新將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)心劑，那么成都一定是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高速發(fā)展的強(qiáng)勁力量。

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