剪不清理還亂:蘋果與歐盟的恩怨啟示專欄
周二,歐盟反壟斷官員命令科技巨頭蘋果公司向愛(ài)爾蘭補(bǔ)交130億歐元稅金,并指出作為世界身價(jià)最高的蘋果從都柏林接受了不平等的減稅優(yōu)惠,并在十幾年里在歐盟28國(guó)成功避免了幾乎所有的公司所得稅。
對(duì)此,各方發(fā)聲此起彼伏。此等規(guī)模的稅務(wù)要求,不光是針對(duì)蘋果一家公司,對(duì)于各大跨國(guó)企業(yè),無(wú)疑都是當(dāng)頭一擊。在不同國(guó)家和地區(qū)政府,享受不同種類的稅收福利,一直是跨國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)的首要考慮。而此次歐盟的聲明一出,讓蘋果公司大跌眼鏡,同時(shí)讓愛(ài)爾蘭政府也頗為尷尬。蘋果的股價(jià)應(yīng)聲下跌將近1%。而根據(jù)歐盟的規(guī)定,愛(ài)爾蘭政府有四個(gè)月的時(shí)間來(lái)重新計(jì)算蘋果公司所欠之稅款,并予以追討。但是,愛(ài)爾蘭政府則擔(dān)心對(duì)蘋果公司的裁決會(huì)傷害到該國(guó)作為一個(gè)低稅收天堂和對(duì)國(guó)際投資開(kāi)放的長(zhǎng)期聲譽(yù)。這一事件無(wú)疑在試圖對(duì)眾多跨國(guó)公司在歐盟國(guó)家的運(yùn)營(yíng)重新設(shè)定了基調(diào)。
稅務(wù)糾紛,緣何而起?
早在蘋果進(jìn)入愛(ài)爾蘭之時(shí),其注冊(cè)公司為Apple Sales International和Apple Operations Europe。該公司直接從境外生產(chǎn)廠家購(gòu)買蘋果的產(chǎn)品,所有的商業(yè)行為也都在美國(guó)境外發(fā)生。蘋果利用稅收漏洞和不隸屬任何國(guó)家征稅對(duì)象的愛(ài)爾蘭子公司,在全球范圍內(nèi)逃稅數(shù)十億美元。這一點(diǎn)其實(shí)早在2013年5月,美國(guó)參議院就以公開(kāi)討論過(guò)。而2014年,歐盟委員會(huì)反壟斷機(jī)構(gòu)啟動(dòng)調(diào)查,認(rèn)為蘋果與愛(ài)爾蘭政府分別于1991年和2007年達(dá)成的協(xié)議可能違反歐盟法律。這些協(xié)議使蘋果獲得了所謂國(guó)家援助,可以重新安排其利潤(rùn)空間,從而達(dá)到最低的稅收福利。根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道,2011年,蘋果在愛(ài)爾蘭產(chǎn)生了160億歐元的利潤(rùn),而在Apple Sales International名下只安排了5000萬(wàn)的利潤(rùn),其他的部分設(shè)計(jì)成了其總部 的收入,以至于那一年蘋果符合愛(ài)爾蘭政府制定的稅收優(yōu)惠,大約只有0.05%。事實(shí)上,蘋果在愛(ài)爾蘭的稅收從2003年的1%已經(jīng)下降到2014年的0.005%。
面對(duì)糾紛,各說(shuō)各話?
蘋果CEO庫(kù)克當(dāng)然在第一時(shí)間表達(dá)對(duì)歐盟裁決的不滿,并聲稱蘋果一直遵守當(dāng)?shù)囟惙?,按時(shí)按數(shù)納稅。同時(shí)他還在對(duì)消費(fèi)者的公開(kāi)信中表示:“國(guó)際稅務(wù)問(wèn)題本身比較復(fù)雜,但是總有一個(gè)核心的原則——對(duì)一個(gè)公司征稅,應(yīng)該是對(duì)該公司在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的價(jià)值和利潤(rùn)進(jìn)行征收,而這一點(diǎn),蘋果、愛(ài)爾蘭政府以及美國(guó)政府都已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。”而蘋果首席財(cái)務(wù)官Luca Maestri的態(tài)度更為極端,表示歐盟的數(shù)據(jù)并無(wú)根據(jù),純屬編造。
愛(ài)爾蘭的財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)Michael Noonan也表示對(duì)歐盟裁決的不服,指出愛(ài)爾蘭將提出上訴,以捍衛(wèi)其稅務(wù)系統(tǒng)的完整性和公正性。而美國(guó)政府也表示,歐盟的此次裁決并不符合國(guó)際稅務(wù)常規(guī),也嚴(yán)重影響了美國(guó)政府對(duì)其跨國(guó)企業(yè)的征稅。
不過(guò)歐盟的態(tài)度似乎相當(dāng)堅(jiān)決,其反壟斷委員會(huì)發(fā)言人Margrethe Vestager一再?gòu)?qiáng)調(diào)愛(ài)爾蘭的做法讓蘋果占了大便宜而影響了其他公司的公平競(jìng)爭(zhēng)。并且表示根據(jù)此次裁決,蘋果在未來(lái)的納稅將遵守此項(xiàng)規(guī)定。
所以,結(jié)果呢?
蘋果還會(huì)繼續(xù)上訴,等待最終裁決結(jié)果。但是無(wú)獨(dú)有偶,除了蘋果之外,亞馬遜、星巴克、麥當(dāng)勞等多家大型跨國(guó)企業(yè),目前都面臨歐盟的調(diào)查和裁決。不過(guò)此次的稅務(wù)糾紛,本身也是由歐盟內(nèi)部在聯(lián)盟層面和成員國(guó)之間的利益糾葛而產(chǎn)生的。區(qū)域性政府的稅收和歐盟總部規(guī)章制度的杠桿兒天秤,將會(huì)怎么傾斜,目前還是一個(gè)巨大的未知。不管結(jié)果怎么樣,可以預(yù)見(jiàn)的是,如此一來(lái),各大跨國(guó)公司無(wú)疑會(huì)重新調(diào)整各自公司的結(jié)構(gòu),以追求最合適的稅收優(yōu)惠。無(wú)論怎么樣,都是上有政策、下有對(duì)策。
砍柴網(wǎng)作者:文庚淼
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